2015年，全市司法行政系统围绕市委工作中心和发展大局，积极推进公共法律服务体系建设，致力服务经济、服务稳定、服务民生，为我市科学发展跨越发展营造良好的法治环境。

　　一、整合法律资源，服务经济发展。整合律师、公证、法律援助等法律服务资源，努力为经济社会发展大局提供优质高效法律服务。一是“法律顾问”献策献力。择优选择政治素质好、业务能力强的律师组建政府法律顾问团队，在政府重大决策、重大法律事务论证、政策法规评估等方面提供客观、专业和有建设性意见和建议，为打造法治政府献策献力。2015年，全市律师担任各级政府聘请法律顾问158家，为政府提供法律服务83件次。二是“法律体检”保障项目。以海峡西岸经济区法律服务团漳州分团为载体，深入开展“法律体检”专项法律服务，认真做好重点项目中的土地征收、拆迁安置等矛盾纠纷排查调处。引导公证行业主动服务城中村改造、棚户区改造等重大项目建设，积极参与“两违”综合治理。2015年为重点建设项目提供法律服务418件次，深入开展“法律体检”91次，对违法建设强制拆除过程中的财产进行清点和证据保全公证58件。三是“法企对接”助力企业。在全省首创成立“漳州市新经济组织律师顾问中心”，为企业家和各类人才提供法律服务。推进公司律师试点工作，发挥律师担任企业法律顾问的作用，推动更多律师事务所、律师与企业结对子。深化“法律进企业”活动，组织法治宣讲团进企业开展企业管理、劳动关系、融资等相关主题法治宣传教育。2015年，全市律师担任企业法律顾问810家，与239家企业“所企结对”，深入企业开展法制宣传74场次，发放宣传资料3000份，现场接受法律咨询2521人次。加强企业法治文化建设，在重点企业开办法治宣传专栏8个，举办法律讲座26场次。加大涉企纠纷排查调处力度，全市66家企业调解组织共成功调处矛盾纠纷545件。

　　二、开展多元管理，服务社会稳定。扎实抓好人民调解、安置帮教和社区矫正等工作，为全市社会和谐稳定打下坚实基础。一是多元调解促和谐。创新调解方式，长泰县组建“外来务工人员调解队”和“夕阳红”调解队，平和县成立“老红军调解室”， 漳浦县采取基层调解、专业分解、联席化解方式构建矛盾纠纷调解体系。延伸调解领域，在市县两级建设局等部门组建行业性调委会55个，开展“化解纠纷促和谐·助力建设新漳州”人民调解活动，排查各类矛盾纠纷17490件，调处成功17388件，成功率99.4％。二是特殊管理保安定。推广社区矫正听辩会制度，全市所有乡镇实行听辩会制度，共召开听辩会168场次，收集工作建议120条，转变管理办法49个。全市建立县级社区矫正中心11个，接收社区服刑人员4191人，当年重新犯罪率为0.09％，低于全省平均水平。平和县探索工作新举措，形成2省（福建、广东）3县（平和、大浦、饶平）联防共建模式，根据统一部署向市中级法院提出91名服刑人员特赦建议，在全省率先完成特赦工作。三是化解信访助稳定。研究拟定《关于律师参与涉法涉诉信访案件化解工作的实施意见》，全市律师参与领导接访日活动及涉法涉诉信访接访418人次，接待群众信访480人次，参与21件涉法涉诉疑难信访案件专案评审，提交9份书面法律意见建议书。

　　三、丰富便民载体，服务民生保障。拓展服务领域，优化服务方式，丰富便民载体，为全市民生改善提供优质法律保障。一是法律顾问入村社。全面推行“一村一法律顾问”工作机制，鼓励律师、公证员等深入村（社区）开展义务法律服务。全市1929个村（居、社区、农场）全部挂钩义务法律顾问，发挥参与管理、释法解疑、化解矛盾等作用，帮助群众维护合法权益。2015年发放各类宣传材料6000余份，入户走访1000余人次，解决法律问题5000余件次。二是“绿色通道”援弱势。降低法律援助门槛，将经济困难标准确定为低保线的2倍。开展老年人法律服务和法律援助工作，建立残疾人法律救助工作站，率先在全省设立首个看守所法律援助工作站。截至目前，全市已建立法律援助站212个，设立村（居）委会法律援助点1919个，聘请联络员1925人。2015年共受理各类法律援助案件2612件，比增5.4％，受援2711人次，接待咨询4004人次。公证行业开通“绿色通道”，2015年为公益活动和生活较困难的当事人办理法律援助公证142件，开展司法鉴定法律援助2件，为弱势群体减免鉴定费用2600元。三是精简环节惠大众。开展审批制度改革，全面梳理行政权力事项，精简68项申报材料。进一步简化审核（批）流程和缩短办理时限，所有公共服务事项办理环节严格控制在4个环节以内，承诺办理时限掌握在法定时限的50％以内。经公布实施的公共服务事项中没有涉及前置审批、中介服务和收费项目，方便群众办理行政审批。四是涉台法务助台胞。成立“涉台法律服务顾问团”，出台《关于加强涉台法律服务的工作意见》等文件为涉台法务工作提供保障。在两个台资企业创建涉台社区矫正基地，属全省首创，有效解决台籍服刑人员适用缓刑难、社区矫正难等问题。在芗城区等地成立涉台法律服务中心，在台商投资区和市旅台同胞亲属联谊会建立法律援助工作站，为符合条件的台胞、台属、台商提供法律援助。认真办理涉台公证，为台商在大陆创业、投资、贸易等提供优质高效的公证法律服务。2015年，全市为台商提供法律服务92件次，办理涉台公证1092件。