漳州市司法局关于市十七届人大五次会议第0146号建议的答复

陈治代表：

你在市十七届人大五次会议上提出的《关于维护金融机构司法权益，优化营商环境的建议》，已由市人大常委会办公室交我单位会同漳州金融监管分局、漳州市中级人民法院分别办理，现将我局办理情况答复如下：

我局收到市十七届人大五次会议第0146号建议后，我局党组高度重视，迅速召开会议，研究制定领衔办理的工作方案，明确具体承办部门、办理时限，并提出明确要求。金融是国家重要的核心竞争力，金融安全是国家安全的重要组成部分，金融制度是经济社会发展中的重要基础性制度。我局认为，您提出的加强多方协同联动、深化案件分析研判、强化普法宣传，构建依法合规营商环境等建议，对防范金融风险有积极指导作用。近年来，我局立足职能优势，创新服务模式，加强与漳州金融监管分局沟通协调，共同研究探讨推进防范金融风险的具体措施，多维度开展法治宣传以增强公众法治意识，为漳州市金融行业高质量发展提供法治保障。

一、搭建纠纷多元化解协同机制，加强行业规范引导。2022年7月，漳州仲裁委员会联合漳州市中级人民法院、漳州市公证处、漳州市银行业协会、漳州市保险行业协会等联合签署《漳州市金融纠纷多元化解联动协议》，致力于以金融纠纷多元化解为工作中心，加强合作，推进金融仲裁、金融赋强公证等工作机制创新与矛盾纠纷多元化解有机融合，深化诉源治理减量工程建设，提升金融纠纷化解效率，促进金融业持续健康发展。

二、强化案件专业审理能力，提升案件处理效率。组建专家型仲裁队伍，吸纳金融行业专家、资深律师、高校学者等75名，确保每一位仲裁员都能为金融案件处理提供专业保障。通过专业仲裁团队的高效运作，金融案件平均仲裁周期（从立案之日起算）缩短至20天内，有效降低金融机构维权成本，提高资金回笼效率，金融机构对仲裁工作的信任度显著增强。

三、多维度开展法治宣传，增强公众法治意识。一是积极参与开展“3.15”金融消费者权益保护教育宣传活动，联合金融机构开展普法宣传，通过发放宣传手册、提供法律咨询、以案释法等形式，向群众普及金融纠纷仲裁解决途径的优势，引导群众依法理性维权。二是漳州仲裁委组织专业仲裁秘书团队上门开展“点对点”法律服务，联合金融监管部门召开金融仲裁工作座谈会、参加金融纠纷多元化解座谈会等活动，进一步发挥仲裁法律制度在防范化解金融纠纷中的重要作用。

下一步，市司法局将持续与漳州金融监管分局、漳州市中级人民法院等有关部门沟通联系，加强对金融法治宣传教育，着力提升全市公民的法治素养和法治意识。

一、建立长效衔接机制。深化与中级人民法院的协商合作，致力于建立“仲裁+执行”的衔接机制，打造仲裁案件执行“绿色通道”。通过完善仲裁保全衔接、仲裁执行风险告知、裁执工作经验交流机制等具体内容，加强仲裁与执行的深度融合，不断优化仲裁与执行的程序衔接，实现信息共享与资源整合，从而形成更加高效、透明的“仲裁+执行”联动体系。同时进一步拓展沟通协调范围，加强与政府部门、监管机构、各级法院、金融多元调解中心等单位的协作配合，积极搭建常态化沟通平台，参与金融类案件研讨会，提升各方业务水平，形成更紧密的工作合力。

二、完善金融仲裁服务。积极探索建立金融仲裁快速通道，对事实清楚、争议不大的简单金融案件，实现快速裁决。进一步制定并完善金融仲裁规则，优化金融仲裁员选定程序，缩短金融仲裁时限，提高金融仲裁服务的透明度和公信力，为金融机构和当事人提供更加高效、便捷的仲裁服务。

三、创新普法宣传形式。一是积极构建线上线下联动机制，线上利用新媒体平台宣传推广相关普法信息，讲解金融仲裁知识；线下设置普法打卡点等互动体验，吸引公众主动学习；二是进一步加强精准普法宣传，依托漳州市工商联所属商会协会，通过开展“法润商企”专项活动，结合企业行业特点及自身法治需求进行专题普法，帮助企业增强法治思维，守住法律底线，做到严格依法维权、切实守法履责；三是积极探索与金融机构共建普法基地，推行普法积分制，参与活动可兑换普法书籍等，形成可持续的法治文化传播机制。

感谢您对我单位工作的关心和支持！希望您能继续对相关工作给予宝贵意见和建议。我们将认真研究采纳您的建议，不断加强和改进工作，为推动金融纠纷化解和法治化营商环境建设做出更大贡献。

签发领导：郭永忠

联 系 人：吴庆西

联系电话：0596-2963241

　　　　　　　　　　　　　  　漳州市司法局

 　　　　　　　　　　　　　 2025年5月26日