关于文件第“第三章 运行维护”第十一条【维护责任】，第二点“（二）公共建筑、商业楼宇、住宅小区、工业厂区等空间的海绵设施，由所有权人或者其委托单位负责维护”和第三点“（三）维护责任人不明确的，按照“谁使用、谁维护”的原则对海绵设施进行维护。”建议修改为:建设项目在5年时间内，按照“谁规划、谁建设、谁验收、谁负责”，超过5年使用时间后需要维修的，由使用者向住建部门提出申请，住建部门按职责，要求项目管理、维护责任单位完成维修整改。 建议理由： 1）立法应该避免冲突。建设工程有合理使用年限要求，使用年限内应该由施工单位负责，所以不能简单的使用“谁使用、谁维护”。 2）标准无法把握。除住建部门外，其他单位和普通民众都无法掌握海绵设施的具体标准，无法对建设单位施工资质和工程质量进行监督。 3）容易造成矛盾。住建部门是海绵城市建设主体，总体设计方案和细节由住建部门掌握，如果规划、建设和维修相互剥离，容易造成部分维修与总体规划不一致，影响整体工程实施效果。