司法所，作为基层法治建设的桥头堡，不仅是群众身边的“法治服务站”，更是维护社会和谐稳定的坚实基石。在这里，调解员用脚步丈量民情，用法律纾解心结；在这里，普法宣传化作春风细雨，让法治种子在街巷阡陌生根发芽；在这里，职能不断延伸，服务不断拓展。

漳州市司法局聚焦一线，挖掘司法所的治理新招和服务经验，既展示成果，也分享创新；既探讨方法，更传递为民情怀。

龙海区榜山镇是漳州市重点（卫星）城镇之一，位于九龙江出海口南岸，是闻名全国的“龙江风格”发祥地。全镇辖3个居委会，20个行政村，常住人口12万，镇域面积56平方公里。近年来，榜山司法所立足于“叫百姓满意、让政府放心”的工作宗旨，不断针对新形势下农村工作特点，切实转变职能，创造性地开展基层司法行政工作。2021年，榜山司法所被省司法厅命名为“五星司法所”。

靶向聚力，强化基础建设

榜山司法所的建设坚持因地制宜、量力而行、逐步推进的原则，积极争取区司法局、镇党委、政府及有关部门在政策、经费、物力及办公设施建设方面的支持，逐步改善司法所的办公条件，为司法所充分发挥职能作用提供必要的物质保障。

目前，榜山司法所共有办公用房8间，办公面积达到350余平方米，拥有专设的社区矫正教育培训室、宣告室、调解室、档案室、心理咨询室等，并依托司法所建立榜山镇公共法律服务工作站，配备10台办公电脑，1部电话，5台打印一体机，1辆执法用车等，硬件设施达到了规范化司法所建设要求。

精准施力，强化队伍建设

一、组织建设规范化

榜山司法所现有工作人员14人，其中，公务员3名，安置帮教协理员2名，社区矫正社会工作者4名，专职调解员4名。全镇共设立24个人民调解委员会，其中，镇人民调解委员会1个，村（居）人民调解委员会23个，配备调解员70名。同时建立健全镇、村、组三级调解和信息反馈网络，有效推动了基层司法行政工作的开展。

二、队伍建设专业化

建立健全教育培训制度，把培训作为提升司法所干部队伍与人民调解员队伍素质的主要手段，制定年度培训计划，不断创新培训形式、丰富培训内容。每年除组织全镇人民调解员进行两次集中业务培训外，还与相关涉法部门组织开展集中法律法规培训不少于两次。

三、所内管理制度化

完善《司法所社区矫正工作职责》《人民调解委员会工作原则》《司法所工作人员廉洁自律制度》等十六项制度。建立健全岗位目标责任制，统一统计台账和档案管理制度，制定规范信息报送、业务检查考核等制度；制作司法所各项工作流程图，并与司法所业务一并进行公示，让群众对司法所工作有了更为直接的了解。

持续用力，强化职能提升

一、提升矛盾纠纷化解质效

健全矛盾纠纷排查调处机制，定期排查和调处矛盾纠纷，把大量问题解决在基层，消化在萌芽状态。近三年来，榜山司法所共调处各类矛盾纠纷432起，成功率达到98%以上。无因民间纠纷调解不及时或不当引发民转刑案件、群体性事件或导致越级上访、闹访等。

二、法治宣传教育提质增效

有针对性地开展法治宣传工作，采取法律咨询、以会代训、法治课和送法下乡等形式，深入开展法治宣传教育活动。全镇23个村居都设有法治文化阵地，每个村居至少配有3名骨干“法律明白人”。近三年来，集中开展法律骨干培训3次，举办大型法律宣传活动10余场次，开展法治培训会、法治讲座3场次，集中开展法律咨询活动6次，接受咨询1000余人次，“民主法治示范村”创建率达100%。

开展“法律进校园”活动

三、社矫安帮工作开展高效

建立健全社区矫正工作制度，明确工作责任，细化管理措施，确保社区矫正工作规范运行。对全镇93名社区矫正对象的资料进行建档登记，与之签订监督、帮教协议书，对矫正对象进行严格管理和教育。

成立安置帮教工作领导小组，与安置帮教对象签订帮教协议书，建立帮教档案，并建立健全定期走访制度。安置帮教对象100％落实帮教措施，安置率达95％以上，近两年内无发生重新犯罪，有效维护社会安定稳定。