近年来，漳州市东山县司法局以推动县公共法律服务中心全建制进驻县综治中心为契机，创新构建矛盾纠纷全周期治理体系，探索形成具有海岛特色的“三三机制”。

2023年以来，东山县司法局已成功化解各类纠纷5342件，其创新的渔乡“三联”解纷工作法更是入选为全省新时代“枫桥式工作法”，开辟了新时代“海上枫桥”的东山特色路径。

一、构建三大枢纽，夯实海岛治理根基

资源统筹“一张网”：以县综治中心为“中枢”，吸纳9个行业性调解组织轮驻或随驻，建强公共法律服务调度平台。依托镇、村两级综治中心，建立覆盖全县村（社区）法律服务网格，以“一村（社区）一法律顾问”、乡村“法律明白人”培养及“蒲公英”普法志愿服务为牵引，做实“法律服务为民”文章。

协同联动“一盘棋”：以整合“1+5+N”资源为“纽带”，联动法院、检察院、公安、司法行政、信访、劳动仲裁等6大系统，动态调配25名首席法律专家、37名人民调解专家精准协同服务，推动人民调解与行政调解、司法调解、行业调解、海上调解无缝衔接，实现从单兵作战到系统集成转变。

服务响应“一站式”：以联合协同调度为“桥梁”，创新推行“三诊工作法”，即：日常“坐诊”接待来访、重点“出诊”上门服务、疑难“会诊”联合攻关。构建“15分钟法律服务圈”，在7个镇辖区司法所设立巡回法律服务点，做到“哪里有矛盾纠纷，哪里就有人定分止争”。

二、创新三大平台，提升纠纷化解质效

专业化解有温度：依托县公共法律服务中心，设立由值班律师、金牌调解员常态坐诊的“法律门诊”服务平台，创新“五步问诊法”：初诊分类导流、分诊专业对接、会诊疑难攻坚、复诊跟踪回访、急诊快速处置，针对不同的矛盾纠纷，由中心因需因事专业化解。

涉海调处见真章：整合海洋与渔业、海事、海警、海防、海事法庭、保险、渔业协会等12个涉海部门和社会组织资源，成立涉海矛盾纠纷联合调处平台，推行“三同工作法”：纠纷调查同步介入、调解方案同步制定、执行保障同步落实，确保涉海上纠纷“一站式”化解。2023年以来，高效处理涉海纠纷72起。

三、强化三大支撑，打造海岛特色品牌

智库赋能助增效：组建25名首席法律咨询专家、37名人民调解专家领衔的海岛治理智库，涵盖海洋法、渔业法、旅游法等专业领域。建立“专家包案”制度，对重大疑难纠纷实行“一案一专家组”服务。与闽南师范大学法学院建立“法律会商”机制，不定期研讨法律问题。

特色调解树品牌：在县公共法律服务中心，设立“全国模范司法所所长”谢武清调解工作室、“全省三八红旗手”谢婉丝巾帼品牌调解室。建立调解员星级评定制度，将海岛民俗、渔区惯例融入调解实践，积极打造富有东山特色的调解品牌，有效辐射带动矛盾纠纷化解工作提质增效。

海岛服务出实招：研究制定《关于坚持发展“枫桥经验”构建新时代“大调解”工作格局的实施方案》，创新落实“十项机制”、巧搭善用“十支队伍”，推进矛盾纠纷预防化解法治化，发挥调解工作在服务大局中重要作用，筑牢维护社会稳定“第一道防线”。