漳州市司法局关于印发全市司法行政系统2022年
“一学三比”大练兵大比武活动实施方案的通知

各县（区）司法局，古雷经济开发区社会发展局、漳州高新区党群工作部、台商投资区角美司法所、常山开发区综治办，市局机关各科室、市公证处，市律师协会、公证协会、司法鉴定协会：

经局领导同意，现将《全市司法行政系统2022年“一学三比”大练兵大比武活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

漳州市司法局

2022年3月28日

漳州市司法行政系统2022年

“一学三比”大练兵大比武活动实施方案

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记“七一”重要讲话精神，进一步提升全市司法行政队伍政治素质、履职能力和纪律作风，加强全市司法行政队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，根据《中共漳州市司法局党组关于建立“一学三比”大练兵大比武常态化工作机制的意见》（漳司党〔2021〕20号）精神，制定本实施方案。

一、学练主题

充分发挥司法行政“一个统筹、四大职能”，保安全、促稳定、强保障、助发展、护安宁，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

二、参加活动对象和组织实施单位

（一）参加活动对象。参加练兵比武活动的对象按照岗位职能分为司法行政机关公务员，律师、公证员、司法鉴定人、仲裁员、专职人民调解员、基层法律服务工作者、司法助理员、司法协理员等法律服务工作者。

（二）组织实施单位。市局机关和市仲裁服务中心的练兵比武活动由市局机关党委负责组织实施，律师、公证员、司法鉴定人的练兵比武活动分别由市级各行业协会组织实施，其他人员练兵比武活动按照隶属关系由各县（区）司法局和开发区（投资区）负责部门组织实施。

三、活动内容

练兵比武的主要内容分为政治理论、业务知识和业务技能三个方面。政治理论作为各类对象必学必练的重要内容，业务知识和业务技能结合岗位需求确定应知应会的学练内容。

（一）政治理论方面。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要讲话重要指示批示及训词精神，学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平谈治国理政》《习近平在福建》系列采访实录和习近平《论坚持全面依法治国》等文献著作，学习党章党规以及省市委、上级政法委和司法行政部门有关部署要求，等等。

（二）业务知识方面。根据不同岗位职能，学习掌握履行岗位职责必学必备的法律法规规章制度、应知应会的业务知识，做到善于运用法治思维和法治方式做好司法行政工作，具备与岗位匹配的业务能力，提升工作实效。业务知识学习内容由市局各有关业务科室、各县（区）司法局和各行业协会根据岗位需要编制。

（三）业务技能方面。机关工作人员应重点围绕“一个统筹、四大职能”目标要求，掌握提升服务中心工作大局、履职尽责担当作为、指导基层督察工作的业务技能和运用能力，主要包括全面依法治市、行政立法、行政执法、行政复议与应诉、规范性文件备案审查、社区矫正、人民调解、安置帮教、普法与依法治理和公共法律服务等业务技能；律师、公证、司法鉴定、仲裁等行业法律服务工作者应重点掌握与执业行为相关的专业素养和业务能力，做到能熟练运用法律法规等有效方法处理问题，善于打开工作局面，提高法律服务水平，满足人民群众法律需求。

四、实施步骤

（一）组织发动阶段（3月-4月中旬）

各县（区）司法局、开发区（投资区）负责部门和市级各行业协会等组织实施单位要及时成立或调整充实“一学三比”大练兵大比武活动组织领导机构，对“一学三比”大练兵大比武活动进行部署安排，结合本地实际、岗位分工和队伍现状，确定年度学练主题，制定年度实施方案，梳理政治理论学习内容、编制业务知识学习内容、筹备业务技能竞赛比武活动形式。各组织实施单位年度练兵比武活动实施方案和联络人名单，应在4月8日前报送市局组织教育科，联系人：许洪强，15960603264。

（二）练兵比武阶段(4月下旬-9月)

各组织实施单位要按照“分级分类、循序渐进、逐步提高、整体推进”的总体要求，采取集中学习、交流研讨、互教互学、评议观摩、汇报展示、业务考试、知识竞赛、文书制作、情景模拟、应急演练、案件评查等方式开展学习交流评比和技能竞赛比武活动。市局活动办督导组将不定时对“一学三比”开展情况进行调研、督导和通报，并适时在县（区）司法局召开现场会，举办全系统技能竞赛比武活动；市局机关各相关业务科室要加强对基层练兵比武活动的指导，认真编制应知应会知识，提出练兵比武内容及考评办法。各组织实施单位也要相应开展专项督查和工作考评，对练兵比武各阶段工作进行检查指导，对发现的困难和问题及时协调解决。

（三）考核评比阶段(10月-11月中旬)

市局活动办将制定考评实施细则和量化标准，由局领导带队，组织考评组，对各组织实施单位开展年度考核评比。各考评组要形成活动评比情况报告，报市局活动办提交党组会议研究确定练兵比武评比结果。对于练兵比武成绩优秀、工作业绩好的个人，市局将通报表扬，并适时推荐上报省厅评选表彰、通报表扬。各组织实施单位也要予以表彰肯定，并在评先评优、职务晋升等方面予以倾斜。对成绩不达标、技能不能适应岗位要求的，要实行待岗学习，补学补练。

（四）总结提升阶段（11月下旬-12月）

各组织实施单位对本年度“一学三比”大练兵大比武活动开展情况进行梳理，总结成效分析不足，提炼特色亮点，改进薄弱环节。各组织实施单位年度练兵比武活动具体开展情况，应在12月10日前报送市局组织教育科。

五、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。“一学三比”大练兵大比武活动是司法行政系统提振队伍士气、推进改革创新的重要举措，也是加强司法行政队伍建设战略性、基础性工程。各组织实施单位特别是主要负责同志要高度重视、提高认识，切实将“一学三比”练兵比武活动作为年度重点工作，纳入重要议事日程，精心组织、周密部署，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务科室共同抓，推动全系统形成上下联动、左右互通，全员覆盖、人人参与，互学互鉴、共同提高的工作格局。

（二）坚持统筹结合，注重工作实效。各组织实施单位要强化融会贯通、创新活动方式，妥善处理好“一学三比”练兵比武活动与推进中心工作、做好日常业务工作的关系，把练兵比武活动与巩固拓展党史学习教育、政法队伍教育整顿成果结合起来，与学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和来闽考察重要讲话精神结合起来，与学习传承习近平总书记在福建工作期间的重要理念和重大实践结合起来，与学习省第十一次党代会、市第十二次党代会精神结合起来，与融入全市中心工作大局、推动“产业发展项目建设攻坚年”活动和“七比一看”竞赛结合起来，提升练兵比武活动科学性、针对性和实效性，做到“两结合、两不误、两促进”。要认真贯彻落实常态化练兵比武“五个一”工作机制，注重抓常抓细抓长，防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、练兵比武与业务工作实际“两张皮”等不良倾向，深化拓展练兵比武活动实效。

（三）加强宣传报道，营造浓厚氛围。各组织实施单位要认真总结2018年以来“一学三比”练兵比武活动的好经验、好做法，积极挖掘、培育、选树活动开展过程中涌现出来的先进典型，利用网站专栏、微信公众号等各类新媒体强化正面宣传工作，不断增进人民群众对司法行政工作的了解和支持，进一步树立司法行政机关的优良作风和良好形象。各组织实施单位要认真收集、整理练兵比武图片视频、文字资料,及时上报给市局组织教育科，市局将在门户网站、漳州普法网和“漳州普法”微信公众号等新媒体平台设置专栏，集中宣传报道、推广各地各单位活动动态、经验做法和先进典型，并适时推送省厅和主流新闻媒体，进一步造浓活动氛围。